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        應急管理部關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規定》的通知
        2020-11-27
        1592

        應急管理部 關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規定》的通知
        應急〔2020〕69號

        為強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任,鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)監督工作,嚴格保護其合法權益,經(jīng)商財政部同意,現將《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規定》印發(fā)給你們,請遵照執行。

        生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規定

        第一條為了強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任,鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報和監督,嚴格保護其合法權益,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于加強和規范事中事后監管的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕18號)等有關(guān)法律法規和規范性文件,制定本規定。

        第二條本規定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報以及處理。前款所稱(chēng)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為,依照安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵有關(guān)規定進(jìn)行認定。

        第三條應急管理部門(mén)(含煤礦安全監察機構,下同)應當明確負責處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報事項的機構,并在官方網(wǎng)站公布處理舉報事項機構的辦公電話(huà)、微信公眾號、電子郵件等聯(lián)系方式,方便舉報人及時(shí)掌握舉報處理進(jìn)度。

        第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當提供真實(shí)姓名以及真實(shí)有效的聯(lián)系方式;否則,應急管理部門(mén)可以不予受理。

        第五條應急管理部門(mén)受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報后,應當及時(shí)核查;對核查屬實(shí)的,應當依法依規進(jìn)行處理,并向舉報人反饋核查、處理結果。

        舉報事項不屬于本單位受理范圍的,接到舉報的應急管理部門(mén)應當告知舉報人向有處理權的單位舉報,或者將舉報材料移送有處理權的單位,并采取適當方式告知舉報人。

        第六條應急管理部門(mén)可以在危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員中選取信息員,建立專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò )機制,定期或者不定期與其聯(lián)系,及時(shí)獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線(xiàn)索。

        第七條應急管理部門(mén)對受理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報,以及信息員提供的線(xiàn)索,按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵有關(guān)規定核查屬實(shí)的,應當給予舉報人或者信息員現金獎勵,獎勵標準在安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵有關(guān)規定的基礎上按照一定比例上浮,具體標準由各省級應急管理部門(mén)、財政部門(mén)根據本地實(shí)際情況確定。

        因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報,或者信息員提供的線(xiàn)索直接避免了傷亡事故發(fā)生或者重大財產(chǎn)損失的,應急管理部門(mén)可以給予舉報人或者信息員特殊獎勵。

        舉報人領(lǐng)取現金獎勵時(shí),應當提供身份證件復印件以及簽訂的有效勞動(dòng)合同等可以證明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員身份的材料。

        第八條給予舉報人和信息員的獎金列入本級預算,通過(guò)現有資金渠道安排,并接受審計和紀檢監察機關(guān)的監督。

        第九條應急管理部門(mén)參與舉報處理工作的人員應當嚴格遵守保密紀律,妥善保管和使用舉報材料,嚴格控制有關(guān)舉報信息的知悉范圍,依法保護舉報人和信息員的合法權益,未經(jīng)其同意,不得以任何方式泄露其姓名、身份、聯(lián)系方式、舉報內容、獎勵等信息,違者視情節輕重依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當保護舉報人和信息員的合法權益,不得對舉報人和信息員實(shí)施打擊報復行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對舉報人或者信息員實(shí)施打擊報復行為的,除依法予以嚴肅處理外,應急管理部門(mén)還可以按規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

        第十一條應急管理部門(mén)應當定期對舉報人和信息員進(jìn)行回訪(fǎng),了解其獎勵、合法權益保護等有關(guān)情況,聽(tīng)取其意見(jiàn)建議;對回訪(fǎng)中發(fā)現的獎勵不落實(shí)、獎勵低于有關(guān)標準、打擊報復舉報人或者信息員等情況,應當及時(shí)依法依規進(jìn)行處理。

        第十二條應急管理部門(mén)鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本單位的舉報獎勵機制,在有關(guān)場(chǎng)所醒目位置公示本單位法定代表人或者安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的電話(huà)、微信、電子郵件、微博等聯(lián)系方式,受理本單位從業(yè)人員舉報的安全生產(chǎn)問(wèn)題。對查證屬實(shí)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行自我糾正整改,同時(shí)可以對舉報人給予相應獎勵。

        第十三條舉報人和信息員應當對其舉報內容的真實(shí)性負責,不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得故意誘導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為;否則,一經(jīng)查實(shí),依法追究法律責任。

        第十四條本規定自公布之日起施行。

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